Министерство финансов готовит поправки в бюджет текущего года в связи с изменением макроэкономических условий, заявил глава ведомства. При этом чиновники проверяют целесообразность расходов по всем статьям, за исключением «абсолютно приоритетных» направлений — обороны и социальных обязательств.
«На все это требуются немалые ресурсы… Резервы не бесконечны», — отметил министр, подчеркнув необходимость сдержанности в расходах.
Рост расходов и нагрузка на резервы
Расходы федерального бюджета за последние годы выросли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились почти на 3,5 процентного пункта ВВП — с 16,6% до 20,0% в 2025 году, а в денежном выражении рост составил более чем в 2,3 раза. На это потребовались накопленные резервы, в том числе средства Фонда национального благосостояния и текущие рентные доходы.
Оценки дефицита и возможные сокращения
Экономисты оценивают возможную «оптимизацию» бюджетных расходов в размере 300–700 млрд рублей в этом году из‑за резкого ухудшения прогноза роста ВВП на год (с 1,2% до 0,4%). При более низких темпах роста в будущем недобор доходов к бюджетному плану в 2027 году может составить уже 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска аналогичного объема дополнительных поступлений.
По итогам января–апреля федеральный бюджет показал дефицит около 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и значительно выше годового плана. Расходы (примерно 17,6 трлн рублей) превысили доходы (около 11,7 трлн) в 1,5 раза: каждый третий потраченный рубль не был покрыт налоговой выручкой.
Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в ФНБ (порядка 3,6 трлн рублей) более чем на 60%, что сокращает возможность балансирования бюджета за счет резервов. В таких условиях эксперты считают маловероятным и безопасным сохранение прежнего уровня «непроцентных» расходов без заметных корректировок.
Варианты выхода: сокращения или новые доходы
По оценкам аналитиков, чтобы выполнить план по дефициту к концу года, казне теперь ежемесячно нужен профицит примерно в 200 млрд рублей, что выглядит малореалистичным: по прогнозам, по итогам года «дыра» в бюджете может составить 5–5,5 трлн рублей и вновь не уложиться в план.
При сохранении текущей геополитической ситуации существенное сокращение расходов может оказаться крайне сложным, поэтому власти, вероятно, будут рассматривать поиск дополнительных доходов, в том числе за счёт усиления налогового бремени. Эксперты предупреждают, что любые дополнительные меры по мобилизации доходов — например, специальные сборы или новые налоги — усилят риски для экономики: прибыли компаний продолжают снижаться, у многих предприятий и малого бизнеса ограничен запас прочности, и новые сборы могут усугубить ситуацию.
