ФНС предложила регионам поднять налоги, чтобы покрыть рекордный дефицит бюджетов

Что предлагает ФНС

Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать варианты повышения налогов и другие меры для покрытия дефицитов местных бюджетов, который в прошлом году достиг 1,5 трлн рублей. Рекомендации даны во исполнение поручений президента; свои предложения регионы должны были представить в начале июня.

В числе предложенных мер — расширение перечня объектов, облагаемых налогом по кадастровой стоимости; доведение до максимальных уровней ставок транспортного налога; пересмотр льгот и ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Региональным властям советуют провести инвентаризацию недвижимости и активнее выявлять земли, используемые не по целевому назначению — в таких случаях налог может быть повышен в несколько раз.

Масштабы дефицита

По итогам прошлого года совокупный дефицит региональных бюджетов составил примерно 1,538 трлн рублей. По сравнению с 2024 годом «дыра» увеличилась в пять раз, а по сравнению с 2023 годом — почти в восемь раз.

У четырех регионов дефицит превысил 30% собственных доходов: Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области. Еще в шести субъектах показатель оказался выше 25%: Республика Коми, ЯНАО, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.

В 55 регионах сократились поступления по ключевому налогу на прибыль; в ряде субъектов падение оказалось двузначным — например, около 50% в Коми, около 40% в Оренбургской области и около 39% в ЯНАО. В целом региональные бюджеты недополучили порядка 9% налога на прибыль по сравнению с 2024 годом и примерно 13% по сравнению с 2023‑м.

Как покрывали дефициты и прогнозы

Чтобы закрыть прошлогодние дефициты, регионы использовали значительную часть финансовых запасов — порядка 1 трлн рублей из имеющихся около 2,9 трлн — а оставшуюся часть профинансировали за счёт заимствований. В результате суммарный долговой бремен регионов вырос до примерно 3,5 трлн рублей.

Аналитики отмечают, что экономическое состояние большинства регионов ухудшилось, а в текущем году динамика, вероятно, продолжит замедляться. Из‑за этого темпы поступлений в местные бюджеты могут сокращаться, что приведёт к росту совокупного дефицита и увеличению долговой нагрузки. По оценкам финансовых властей, в 2026 году дефицит региональных бюджетов может возрасти до порядка 1,9 трлн рублей.