Федеральные операторы связи предлагают региональным провайдерам перейти на сервисные договоры: в рамках схемы провайдер передает абонентов, линии и техподдержку госкомпании, а себе оставляет примерно 30–40% выручки. Ростелеком обещает снять с них регуляторные риски и расходы на персонал и на СОРМ — систему, через которую ФСБ получает доступ к трафику и данным, что обходится до 15 млн рублей в год.
Похожую схему предлагает ТрансТелеКом (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю» — кабели до домов абонентов, и получает процент от выручки.
В Ростелекоме заявили, что предварительно обсуждают схему с рядом операторов. Представители малого бизнеса оценивают условия как невыгодные. По словам главы Ассоциации малых операторов, участники рынка фактически становятся монтажниками. По словам Исполнительного директора Ассоциации компаний связи, ранее Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы сектора связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры планирует внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации «Ростелесеть», им не соответствует минимум треть провайдеров.
В августе сообщалось, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически переходить к федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным источников в силовых структурах реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, которая фактически получила контроль над рунетом. Силовики хотят оставить на рынке несколько крупных операторов, поглотить мелкие компании и внедрить полноценный СОРМ. Один собеседник описал логику так: «Мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». При этом крупнейший оператор попал в перечень компаний с нарушениями в работе СОРМ.