Власти предлагают обязать бизнес брать на работу больше инвалидов, включая участников боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. Документ размещён на портале нормативных правовых актов.

Проект Минтруда предлагает скорректировать порядок выполнения работодателями квоты на приём людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Действующие правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые обязательны для работодателей. Например, в Москве компании с численностью от 100 работников (в ряде регионов — от 35) должны выделить не менее 2% рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

По действующим нормам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается за двоих работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квот предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. В новом проекте постановления говорится, что квотирование должно распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении обязательных квот на сотрудников с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или цехе компании, работающей в разных регионах. Юристы отмечают, что приоритет при трудоустройстве по квотам будет отдаваться ветеранам боевых действий.

По словам юриста и бывшего депутата Мосгордумы Евгения Ступина, с точки зрения текущей политики властей «логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые изменения представляют собой не поддержку людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» для бизнеса. Власти при этом не предусматривают компенсировать расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предлагают значимых налоговых льгот.

Правозащитники обращают внимание, что одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали рабочие места для людей с ограниченными возможностями, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в итоге именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе для «ветеранов СВО», так как государство просто возложит на них соответствующую обязанность. При этом людей с инвалидностью для трудоустройства нередко сложно найти, а уволить впоследствии — ещё сложнее, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты будет высоким.

Эксперты отмечают, что бизнес фактически принуждают нанимать больше людей с инвалидностью, не предлагая экономических стимулов. Это, по их мнению, может привести к снижению производительности труда, дополнительным затратам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. В такой ситуации работодатели склонны воспринимать новых работников прежде всего как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство самих сотрудников.

Правозащитники подчёркивают, что в случае принятия документа с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированных книгах и т. д. По данным правозащитников, корректировка методики была связана с резким ростом числа нуждающихся после начала войны в Украине.