Мобильные операторы в России просят отсрочку по введению платы за VPN‑трафик

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы начать взимать дополнительную плату за VPN‑трафик с 1 мая. Об этом сообщили несколько источников, знакомых с ситуацией. По их словам, основная сложность связана с настройкой биллинговых систем, которые должны в реальном времени учитывать объем потребляемого трафика и автоматически списывать средства с балансов абонентов.

Один из собеседников пояснил, что на перенастройку биллинга может понадобиться время вплоть до осени. Другой источник отметил, что сразу несколько операторов просили дать им несколько месяцев на адаптацию тарифных планов и более мягкое для клиентов внедрение новых правил. По его оценке, Минцифры может пойти навстречу и перенести старт нововведения до 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Ранее в рамках борьбы с использованием VPN‑сервисов министерство потребовало от сотовых компаний ввести с 1 мая дополнительную плату за международный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Источники, знакомые с подготовкой мер, говорили, что за каждый гигабайт выше лимита операторы смогут в среднем взимать около 150 рублей.

По словам одного из участников рынка, изначально установленные сроки реализации требований оказались нереалистичными. У операторов также сохраняются вопросы к самой схеме работы. В частности, до конца не ясно, как именно определять, какой трафик считать международным: часть российских компаний пользуется иностранными IP‑адресами, а из‑за размещенных в России CDN‑серверов (Content Delivery Network, распределенная инфраструктура доставки контента) трафик к сервисам Google фактически может выглядеть как российский.

Кроме того, операторы до сих пор не имеют четких инструкций, как поступать при превышении 15 ГБ международного трафика в случае, если абонент не оплатит перерасход: снижать ли скорость до минимума, автоматически списывать деньги со счета или полностью отключать доступ в интернет.

Для полноценного учета международного трафика по каждому абоненту из примерно 180 млн пользователей в стране операторы должны решить целый комплекс технических задач. Это включает, в частности, переработку действующих тарифных планов, поясняет гендиректор «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов. По оценке независимых аналитиков, подобные изменения в конфигурации сетей и биллинговых систем обычно требуют от нескольких месяцев до полугода.

Глава Минцифры Максут Шадаев в конце марта сообщил, что перед ведомством поставлена задача сократить использование VPN‑сервисов в России. В числе мер были предписания операторам связи с 1 апреля запретить пополнение баланса Apple ID со счета мобильного телефона, чтобы осложнить оплату VPN‑подписок, а также установить лимит «бесплатного» трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Помимо этого, министерство планирует лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, и исключать за то же из «белых списков» сайты и сервисы, работающие при отключенном интернете. Ранее СМИ со ссылкой на источники сообщали, что ограничить использование VPN в стране потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении. В Кремле при этом заявляли, что не располагают информацией о таком документе.