Доля засекреченных расходов бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

Краткие выводы

Аналитики отмечают, что в 2025 году большая часть прироста расходов федерального бюджета пришлась на закрытую (секретную) часть. По оценке экспертов, её доля в общих расходах увеличилась до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году.

• Общий объём расходов оценивается в 42,9 трлн руб., из них закрытая часть — около 12,3 трлн руб.
• Открытая часть расходов составляет примерно 30,6 трлн руб., что на триллион меньше, чем было указано в законопроекте об исполнении бюджета.
• За время войны доля закрытых статей выросла почти вдвое: в 2021 году она составляла 15,1%.

Главной причиной роста закрытой части остаётся финансирование «национальной обороны» — на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

Частично расходы были «переброшены» из открытой части в закрытую. В результате открытые расходы на социальную политику сократились с ≈8,4 трлн руб. до ≈6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).

В целом открытая часть расходов в номинале практически не изменилась по сравнению с 2024 годом (≈30,6 трлн руб. против ≈30,2 трлн руб.), что соответствует снижению на 0,4 процентного пункта ВВП или на ≈3,8% в реальном выражении.

Из 13 рубрик открытой части (без обслуживания госдолга) реальные расходы уменьшились по восьми, в том числе на оборону. Наибольший рост в открытой части отмечен в статьях «общегосударственные вопросы» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

Авторы обзора призывают повышать эффективность бюджетных расходов и проводить более жёсткую политику в отношении расходов, чтобы сопоставлять их с доходными возможностями страны и снижать риски хронической несбалансированности бюджета.