Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

В властных и дипломатических кругах обсуждается возможность восстановления практики выездных виз, напоминающей советскую систему. По словам источников, пакет документов для законопроекта готовит Министерство иностранных дел под предлогом усиления безопасности граждан за границей.

В рамках предполагаемой инициативы планируется введение туристических выездных виз. Якобы для поездок в «недружественные» страны НАТО предусмотрены только организованные группы не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — как это было в СССР. По другим направлениям может сохраняться индивидуальный туризм, но, как утверждают собеседники, выездная виза потребуется в любом случае. «Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение», — заявил один из собеседников.

Исторический контекст

Запрет на свободный выезд из страны был введён в эпоху Иосифа Сталина: в 1935 году в СССР приняты нормы, приравнивавшие побег за границу к государственной измене. До 1991 года для выезда в иностранные государства требовались многочисленные согласования и разрешения в отделах виз и регистрации (ОВИР), включая получение «выездной визы».

Что действует сейчас

Ранее МИД опровергал планы по введению специальных выездных виз; в июле 2022 года официальный представитель ведомства заявлял, что такие меры не планируются. В то же время Конституция РФ (статья 27) гарантирует право свободно выезжать из России и возвращаться в страну, но это право может быть ограничено, например, если гражданин подозревается в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках: граждане обязаны явиться в военкомат в течение 30 дней после получения повестки в электронном реестре, и уже с момента появления повестки человек может быть признан невыездным. При неявке возможны дополнительные ограничения — например, потеря права на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и проведение сделок с имуществом.

Также запрет на выезд может вводиться при военном положении. На данный момент военное положение введено в некоторых территориях Украины, подконтрольных России.