Власти внесли примерно 20 изменений в законодательство, связанных с организацией выборов, что, по мнению аналитиков, создаёт более благоприятные условия для переизбрания правящей партии. Исследователи проанализировали поправки, принятые с момента предыдущей кампании, и выделили основные последствия для избирательного процесса.
Ключевые выводы
- Ограничение избирательных прав. Появились механизмы лишения права быть избранным вне судебной процедуры — например, включение в реестры «иностранных агентов» или списки, связанные с экстремизмом.
- Снижение общественного контроля. Упразднён институт членов комиссий с совещательным голосом, ограничены права доверенных лиц и присутствия журналистов на участках, внедряются непрозрачные формы голосования.
- Риски при электронном голосовании (ДЭГ). Применение ДЭГ вызывает подозрения в фальсификациях и может способствовать давлению на избирателей.
- Ограничение низового фандрайзинга. Закреплена возможность устанавливать минимальный размер пожертвований, что осложняет массовую поддержку кандидатов через небольшие взносы.
- Ужесточение правил агитации. Запрет агитации на заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений и голосов затрудняют кампании оппозиционных партий.
- Рост зависимости комиссий от исполнительной власти. Члены избиркомов стали более зависимы от властей; расширены механизмы контроля за агитацией и требования к предварительной передаче материалов в избирком.
Анализ показывает, что изменения шли постепенно: основные поправки были приняты до 2021 года, затем последовали уточняющие дополнения. В результате права граждан и прозрачность процедур оказались под давлением, хотя отдельные нововведения носят технический характер и улучшают отдельные процессы.
Доклад дает пояснения к изменениям и описывает их вероятные последствия для предстоящей избирательной кампании 2026 года, помогая лучше понять практику, которая уже складывается.
