Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за затягивание перехода на российское ПО и оборудование

Российские власти намерены ввести административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Минцифры.

Санкции предлагается распространить на федеральные и региональные ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафа составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Кроме того, предусматривается ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений, выявленных регулятором. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 до 100 тыс. руб.

Базовые требования к использованию отечественного ПО и оборудования на значимых объектах критической инфраструктуры были закреплены указом президента России в 2022 году. Документ запрещает с 1 января 2025 года применение программ и «железа» из недружественных стран в госорганах и госкомпаниях, однако механизмов наказания за нарушение этих норм до сих пор не было.

Осенью прошлого года Минцифры также обсуждало идею оборотных штрафов за продолжение работы на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что задача мер — не дать крупному бизнесу «остаться в тылу, ссылаясь на отсутствие адекватных российских решений». По данным ведомства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже были переведены на отечественные решения.

В то же время часть экспертов считает предлагаемые санкции недостаточно чувствительными. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может составлять от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. выглядит несоизмеримым с экономией, которую дает отказ от закупки. По его мнению, оборотные штрафы представляют собой принципиально иной, более действенный инструмент стимулирования перехода на отечественные разработки.