Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы. Теперь предлагается исчислять санкции не от годовой выручки всей компании, а с конкретного предприятия — нарушителя.
Как считали штрафы ранее
Ранее в тексте законопроекта штрафы предлагалось привязывать к годовой выручке всей компании. В зависимости от степени превышения квот предлагались дифференцированные ставки: при превышении до 10% — около 0,1–0,2% от выручки; при превышении свыше 75% — 4–5% (но не более 5 млн рублей).
Что меняется
Поправки предполагают брать штрафы с конкретного производственного объекта, где зафиксировано превышение квот, а не с доходов холдинга в целом. Авторы изменений отмечают, что это позволит точнее соотнести наказание с масштабом правонарушения на месте.
Дифференциация по отраслям
Штрафы планируется дифференцировать с учётом отраслевой принадлежности: для теплоэнергетики расчёт будет вестись исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма произведённой энергии и тарифов, для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на данном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предложено снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% от выручки. При этом для таких компаний вводят и ограничение максимального штрафа: если нарушения зафиксированы на нескольких объектах, совокупный штраф не должен превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям, когда даже небольшие отклонения от квот влекут крупные штрафы.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». По целям проекта, к концу 2026 года города‑участники должны сократить объём выбросов более чем на 20%.
