ЦБ и ФНС обсуждают критерии для налогообложения переводов граждан как бизнеса

Центробанк и налоговая прорабатывают «красные флаги», по которым переводы на банковские карты могут расцениваться как предпринимательская деятельность и стать объектом налогового контроля; планируется обмен данными через ИНН и автоматизированные проверки лимитов.

О чём идёт речь

Центробанк и Федеральная налоговая служба обсуждают набор критериев, которые позволят трактовать переводы между гражданами как предпринимательскую деятельность и привлекать их к налогообложению. В рамках обсуждения выделяют ряд признаков — так называемых «красных флагов» — на основании которых операции могут вызывать подозрения у контролирующих органов.

Возможные «красные флаги»

  • зачисления на карту из других регионов;
  • массовые операции в рабочее время;
  • слишком частые переводы.

При этом в обсуждаемой концепции отмечают, что контрольно‑налоговые органы не планируют учитывать переводы самому себе и обычные операции в кругу близких родственников. К числу таких операций относятся платежи между сожителями — для этого предлагается разработать механизм подтверждения сожительства.

Обмен данными и автоматизация контроля

Минфин предлагает закрепить механизм регулярного обмена данными между ФНС и ЦБ: регулятор будет передавать налоговикам сведения о переводах конкретных лиц с использованием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). Порядок, форму и периодичность обмена намерены прописать в отдельном соглашении между ведомствами.

Кроме того, планируется автоматизировать проверки: при превышении определённых порогов система должна инициировать проверку в автоматическом режиме.

Предлагаемые лимиты и их возможная гибкость

С 2027 года обсуждается требование подтверждать доходы при поступлениях на карту свыше 2,4 млн руб. в год или 200 тыс. руб. в месяц. В то же время один из собеседников отметил, что годовой порог может быть не жёстким — и получение менее крупной суммы всё равно способно стать поводом для проверки.

Текущее правовое положение

На сегодня ФНС получает у банков данные о переводах только по отдельному запросу и при наличии предусмотренных Налоговым кодексом оснований. Переводы между физическими лицами обычно рассматриваются как безвозмездные поступления и налогообложению не подлежат, если не доказано иное.