В России принят закон о криптовалютах: внутреннее обращение легализовано в жёстких рамках

Госдума приняла закон, устанавливающий новый порядок обращения криптовалют в России. Документ направлен на то, чтобы сохранить возможность использования цифровых активов в трансграничных расчётах и одновременно усилить контроль внутри страны.

Ключевые положения закона

Внутренние расчёты в криптовалюте запрещены: операции внутри России допускаются только через инфраструктуру, регулируемую Банком России — биржи, брокеры, управляющие компании, лицензированные обменники и цифровые депозитарии.

Частные инвесторы должны пройти тест на знание рисков. Для «неквалифицированных» участников (большинство инвесторов) установлен лимит — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.

Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны вестись внутри этой регулируемой цепочки. Участникам рынка дан переходный период: до 1 июля 2027 года для получения лицензий.

Торги и доступные активы

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты, соответствующие строгим критериям по капитализации и оборотам за два года. Под эти параметры подходят, в частности, биткоин, эфир и ряд известных стейблкоинов; остальные активы могут подключаться по решению регулятора.

Для операций за границей россияне и компании смогут использовать крипту, но только через счета в иностранных банках и через контролируемых посредников — прямые переводы из внутреннего некостодиального контура ограничены.

Холодные кошельки и безопасность

Переводы на «холодные» кошельки (когда ключи хранятся у владельца) для физических лиц станут сложнее: такие отправки доступны преимущественно внешнеторговым организациям. Для частных пользователей потребуется сначала перевести активы в зарубежный кастодиальный сервис, а уже оттуда выводить на холодный кошелёк — мера объясняется желанием снизить мошенничество и «серый» оборот.

Это создаёт дополнительные санкционные риски: операции через российских посредников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов, что теоретически может привести к блокировкам и ограничению доступа к средствам у пользователей.

Последствия для рынка и держателей

Ожидается, что многие россияне продолжат работу с криптовалютой в иностранных юрисдикциях. При этом владельцы обязаны будут уведомлять налоговые органы о наличии криптоактивов за рубежом.

ЦБ ранее оценивал суммарные остатки россиян на криптобиржах в районе 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. в биткоине, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в других активах. Вложения на децентрализованных площадках учесть сложнее.

В итоге закон вводит легализацию криптовалют внутри строго контролируемой системы: он облегчает трансграничные расчёты, но значительно ограничивает доступ и простоту операций для большинства частных инвесторов внутри страны.